2016年9月份中鋼協透露，國務院發布了主要針對鋼鐵行業兼并重組的46號文件《關于推進鋼鐵產業兼并重組處置僵尸企業的指導意見》。該文件設定的總目標是：到2025年，中國鋼鐵產業60%-70%的產量將集中在10家左右的大集團內，其中包括8000萬噸級的鋼鐵集團3-4家、4000萬噸級的鋼鐵集團6-8家，以及一些****化的鋼鐵集團，例如無縫鋼管、不銹鋼等鋼鐵集團。圍繞這一總目標，鋼鐵產業兼并重組從2016年至2025年將分三步走：****步：到2018年，將以去產能為主，該出清的出清，同時，對下一步的兼并重組作出示范，例如寶鋼武鋼的兼并重組;第二步：2018-2020年，完善NM400耐磨板兼并重組政策;第三步：2020-2025年，大規模推進鋼鐵產業兼并重組。